TVöD oder TV-L: Unterschiede bei Bund, Kommunen und Ländern

E 9b Stufe 3 bringt bei einer Stadtverwaltung 4.203,56 € im Monat, in einer Landesbehörde 4.035,07 €. Der Unterschied von 168,49 € entsteht, weil für Kommunen und Bund der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD) gilt, für die Länder der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder (TV-L), und beide getrennt verhandelt werden. Hessen steht mit dem TV-H noch einmal daneben. Wer zwischen einer Stelle beim Landkreis, beim Bundesamt und beim Landesamt wählt, sollte die Unterschiede bei Tabelle, Jahressonderzahlung, Arbeitszeit und Zulagen kennen. Alle Beträge stammen aus den Tabellen TVöD VKA und TVöD Bund (gültig seit 1. Mai 2026) und TV-L (gültig seit 1. April 2026).

Wer fällt unter TVöD, TV-L und TV-H?

Der TVöD gilt für die Bundesverwaltung und für die Mitglieder der Vereinigung der kommunalen Arbeitgeberverbände (VKA): Städte, Landkreise, Gemeinden, kommunale Krankenhäuser, Sparkassen und Entsorgungsbetriebe; Stadtwerke und Verkehrsbetriebe haben eigene Spartentarife. Der TV-L gilt für die 15 Länder der Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL): Ministerien, Landesämter, Polizei- und Justizverwaltung, Hochschulen, Universitätskliniken und Landesbetriebe. Hessen ist 2004 aus der TdL ausgetreten und schließt mit dem TV-H eigene Tarifverträge. Beamtinnen und Beamte fallen unter keinen dieser Verträge; sie werden nach Besoldungsgesetzen bezahlt (Beamte oder Tarifbeschäftigte).

Die wichtigsten Unterschiede auf einen Blick

Merkmal	TVöD Bund	TVöD VKA	TV-L
Aktuelle Tabelle	seit 1.5.2026 (+2,8 %)	seit 1.5.2026 (+2,8 %)	seit 1.4.2026 (+2,8 %, mindestens 100 €)
Laufzeit	bis 31.3.2027	bis 31.3.2027	bis 31.1.2028; +2,0 % ab 1.3.2027, +1,0 % ab 1.1.2028
Wochenarbeitszeit	39 Stunden	39 Stunden	je Land berechnet; 38,5 Stunden bei Schichtarbeit und in Kliniken, 40 Stunden im Tarifgebiet Ost, 42 Stunden für Ärzte an Unikliniken
Freiwillige Erhöhung bis 42 Stunden	ja, § 6 Abs. 1a	ja, § 6 Abs. 1a	nein
Jahressonderzahlung	95 % (E 1 bis 8), 90 % (E 9a bis 12), 75 % (E 13 bis 15)	85 % in allen Gruppen	87,43 % (E 1 bis 4), 88,14 % (E 5 bis 8), 74,35 % (E 9a bis 11), 46,47 % (E 12 und 13), 32,53 % (E 14 und 15)
Jahressonderzahlung in freie Tage	bis zu 3 Tage (§ 29a)	bis zu 3 Tage, nicht in Krankenhäusern und Pflege	nein
Entgeltgruppe 9c	ja	ja	nein
Leistungsentgelt	LeistungsTV-Bund	§ 18 (VKA): 2 % der ständigen Monatsentgelte	§ 18 gestrichen
Wechselschichtzulage	200 €	200 €, Kliniken 250 €	105 €, ab 1.7.2026 200 €, Unikliniken 250 €
Urlaub	30 Tage, ab 2027 31 Tage	30 Tage, ab 2027 31 Tage	30 Tage

Wie groß ist der Unterschied in der Tabelle?

In den unteren Gruppen liegen TVöD und TV-L nah beieinander, ab E 9 öffnet sich die Schere, vor allem in den Endstufen. Der Vergleich zeigt Stufe 1 und Stufe 6, brutto im Monat, TVöD VKA gegen TV-L:

Entgeltgruppe	TVöD VKA Stufe 1	TV-L Stufe 1	TVöD VKA Stufe 6	TV-L Stufe 6
E 5	3.124,08 €	3.073,97 €	3.783,33 €	3.720,25 €
E 8	3.486,40 €	3.419,52 €	4.230,97 €	4.158,27 €
E 9b	3.779,84 €	3.620,10 €	5.313,37 €	5.014,87 €
E 11	4.269,64 €	4.178,35 €	6.326,77 €	6.050,95 €
E 13	4.901,11 €	4.759,37 €	7.025,87 €	6.764,69 €

Der Bund weicht von der VKA nur in E 9a bis E 9c ab: E 9b beginnt beim Bund mit 3.833,50 € und endet mit 5.297,75 €. Der TV-L hat kein E 9c. Der TV-L erhöht am 1. März 2027 um weitere 2,0 Prozent und am 1. Januar 2028 um 1,0 Prozent, während für den TVöD ab April 2027 neu verhandelt wird; der Abstand kann sich 2027 also verschieben. Die vollständigen Tabellen: TVöD VKA, TVöD Bund, TV-L. Was die Tarifrunde der Länder sonst geändert hat, steht im Beitrag zur Tarifeinigung TV-L 2026.

Wo ist die Jahressonderzahlung am höchsten?

Die Jahressonderzahlung macht den größeren Unterschied als die Tabelle. Beispiel Stufe 3, Bemessungsgrundlage Tabellenentgelt ohne Zulagen: In E 9b zahlt der Bund 90 Prozent von 4.267,03 €, also 3.840,33 €; die Kommune 85 Prozent von 4.203,56 €, also 3.573,03 €; das Land 74,35 Prozent von 4.035,07 €, also 3.000,07 €. In E 13 dreht sich das Bild zwischen Bund und Kommune: Der Bund zahlt 75 Prozent (4.282,40 €), die Kommune 85 Prozent (4.853,39 €), das Land 46,47 Prozent (2.493,99 €). Aufs Jahr gerechnet, zwölf Monatsentgelte plus Jahressonderzahlung, kommt E 13 Stufe 3 bei der Kommune auf 73.371,83 €, beim Bund auf 72.800,84 € und beim Land auf 66.896,67 € brutto. In E 5 Stufe 3 liegen alle drei mit 44.665,20 € (Bund), 44.320,29 € (Kommune) und 44.195,95 € (Land) fast gleichauf, weil der TV-L in den unteren Gruppen 88,14 Prozent zahlt. Die Sätze im Detail: Jahressonderzahlung im TVöD und TV-L.

Arbeitszeit, Urlaub und Stufen im Vergleich

Der TVöD legt 39 Stunden fest. Seit 1. Januar 2026 können Beschäftigte und Arbeitgeber frühestens nach der Probezeit eine Erhöhung auf bis zu 42 Stunden vereinbaren, befristet auf höchstens 18 Monate, mit einem Zuschlag von 25 Prozent (E 1 bis 9b) oder 10 Prozent (ab E 9c) je Erhöhungsstunde. Der TV-L rechnet die Arbeitszeit für jedes westdeutsche Land nach dem Anhang zu § 6 einzeln aus, setzt 38,5 Stunden für Schichtarbeit und Kliniken, 40 Stunden im Tarifgebiet Ost und 42 Stunden für Ärztinnen und Ärzte an Universitätskliniken. Die Arbeitszeit an ostdeutschen Universitätskliniken sinkt ab 2027 in drei Schritten auf 38,5 Stunden. Einzelheiten stehen im Beitrag zur Arbeitszeit im öffentlichen Dienst.

Beim Urlaub liegen beide bei 30 Arbeitstagen; der TVöD hebt ab 2027 auf 31 Tage an, der TV-L bleibt bei 30 (Urlaub im öffentlichen Dienst). Die Stufenzuordnung bei Einstellung ist in § 16 nahezu gleich: Stufe 2 nach einem Jahr, Stufe 3 nach drei Jahren einschlägiger Berufserfahrung bei einem anderen Arbeitgeber. Der TV-L rechnet Erfahrung aus einem früheren Arbeitsverhältnis beim selben Arbeitgeber vollständig an, sofern die Unterbrechung höchstens sechs Monate betrug, bei Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern ab E 13 zwölf Monate. Beim Leistungsentgelt schütten Kommunen nach § 18 (VKA) ein Volumen von 2 Prozent der ständigen Monatsentgelte aus, der Bund zahlt nach dem LeistungsTV-Bund; im TV-L ist § 18 gestrichen. Einzelheiten zur Stufe bei Einstellung: Stufenzuordnung bei Neueinstellung.

Hessen: Was im TV-H anders läuft

Die Tarifeinigung für Hessen vom 27. März 2026 erhöht die Tabellenentgelte des TV-H zum 1. Juli 2026 um 3,0 Prozent, mindestens 110 €, und zum 1. Oktober 2027 um weitere 2,8 Prozent; die Mindestlaufzeit endet am 29. Februar 2028. Wechselschicht- und Schichtzulage steigen zum 1. Oktober 2026 auf 200 € und 100 €, die Kinderzulage nach § 23a TV-H bleibt als hessische Besonderheit erhalten. Zwei Regelungen gibt es nur in Hessen: Das LandesTicket Hessen erlaubt Tarifbeschäftigten seit 2018 die Nutzung des Nah- und Regionalverkehrs im ganzen Land, verlängert bis Ende 2028 und ab 2027 als digitales Ticket. Nach § 6a TV-H können Beschäftigte durch Kürzung der Jahressonderzahlung zwei zusätzliche freie Tage nehmen, letztmalig beantragbar bis 30. September 2027. Die hessischen Tabellenwerte veröffentlicht das Innenministerium mit dem Bezügerechner; sie liegen nicht in unserer Datenbasis und fehlen deshalb hier.

Wechsel zwischen TVöD und TV-L: Was mitgenommen wird

Wer von einer Landesbehörde zu einer Kommune wechselt oder umgekehrt, wird neu eingestellt. § 16 Abs. 2a beider Verträge erlaubt dem neuen Arbeitgeber, die beim vorherigen Arbeitgeber erworbene Stufe ganz oder teilweise zu übernehmen, wenn der Wechsel unmittelbar aus einem Arbeitsverhältnis des öffentlichen Dienstes erfolgt; eine Pflicht ist das nicht. Häufiger Fehler beim Vergleich zweier Angebote: Nur der Tabellenwert wird verglichen. Rechnen Sie immer zwölf Monatsentgelte plus Jahressonderzahlung plus regelmäßige Zulagen, und prüfen Sie, welche Stufe der neue Arbeitgeber schriftlich zusagt. Offene Stellen nach Arbeitgeberebene: Bund, Länder, Kommunen.