NKR-Bericht 2026: Bürokratieabbau kommt im Alltag kaum an

Der Nationale Normenkontrollrat (NKR) hat seinen Jahresbericht 2026 vorgelegt. Das Fazit fällt zwiespältig aus: Die Bundesregierung habe Staatsmodernisierung und Bürokratieabbau politisch priorisiert, spürbare Entlastungen für Beschäftigte und Bürgerinnen und Bürger blieben aber selten.

Sinkender Erfüllungsaufwand, steigende Bürokratiekosten

Laut Bericht ist der jährliche Erfüllungsaufwand um rund 6,8 Milliarden Euro zurückgegangen, der niedrigste Wert seit 2020. Der dbb-Bundesvorsitzende Volker Geyer ordnete diesen Rückgang jedoch ein: Er beruhe vor allem auf künftig vermiedenen Belastungen durch das Gebäudemodernisierungsgesetz und sei im Alltag kaum wahrnehmbar. Gleichzeitig stiegen die jährlichen Bürokratiekosten um rund 1,3 Milliarden Euro. Für Beschäftigte in Behörden bedeutet das: Rechnerisch verbessert sich die Statistik, der Arbeitsalltag bleibt davon häufig unberührt.

Was Geyer kritisiert

„Eine Entlastung, die nur auf dem Papier stattfindet, hilft weder den Bürgerinnen und Bürgern noch den Beschäftigten in den Behörden“, sagte Geyer am 8. Oktober 2026 in Berlin. Er begrüßte zugleich, dass der Bürokratieabbau politisch weit oben steht, da unnötige Verwaltungslast Arbeitskraft binde, die an anderer Stelle im öffentlichen Dienst fehle.

Bestandsrecht als Gemeinschaftsaufgabe

Der NKR fordert, bestehende Gesetze systematisch zu überprüfen statt nur neue Regelungen zu vermeiden. Geyer unterstützte diese Linie und verlangte, dass Bund, Länder und Kommunen gemeinsam Beiträge leisten müssten. Überholte Regelungen sollten konsequent abgeschafft werden, so seine Forderung.

Instrumente werden zu zögerlich genutzt

Digitalchecks, Praxischecks, Bürgerchecks und Evaluierungen bewertet der NKR grundsätzlich als sinnvolle Werkzeuge für bessere Gesetze. Problematisch sei, dass sie bislang zu selten, zu spät oder gar nicht angewendet würden. Geyer forderte, Beschäftigte, die Regelungen in der Praxis umsetzen, früher in Gesetzgebungsprozesse einzubeziehen. „Gute Gesetze entstehen nicht unter Zeitdruck“, betonte er.

Bedeutung für Beschäftigte

Für Mitarbeitende in Verwaltung, bei Beamtenverhältnissen oder im Tarifbeschäftigungsverhältnis bleibt die Lage vorerst unverändert: Solange Bürokratieabbau nur statistisch wirkt, ändert sich an Arbeitsbelastung und Verfahrensaufwand wenig. Wer beim Bund oder in Behörden arbeitet, die mit komplexem Bestandsrecht ringen, dürfte die Kritik des dbb aus eigener Erfahrung kennen. Der Bericht liefert zumindest einen Beleg dafür, dass die Diskrepanz zwischen politischer Ankündigung und Praxiswirkung auf oberster Ebene wahrgenommen wird.